100 великих дипломатов - Мусский Игорь Анатольевич

Уже на первом заседании 7 ноября 1823 года Адамс предложил самостоятельно заявить России и Франции о принципах, разделяемых Соединенными Штатами, а не «выступить в роли судовой шлюпки в кильватере британского военного корабля». Его идея вызвала всеобщее одобрение. Президент Монро, несмотря на т, о что он выступал за принятие английских предложений, был решительным противником того, чтобы Соединенные Штаты оказались в зависимом от Англии положении.

Адамс прекрасно разобрался в смысле предложений британского министра: «Цель Каннинга, по-видимому, состоит в том, чтобы получить какие-то публичные обязательства от американского правительства, кажущиеся направленными против насильственной интервенции Священного союза и борьбу Испании и Южной Америки, а в действительности или особенно против присоединения самими Соединенными Штатами испано-американских владений». Хорошо осведомленный в международных делах госсекретарь США знал, что реальной угрозы интервенции Священного союза в Западное полушарие не существовало, а сама перспектива восстановления испанского господства в Америке казалась абсурдной.

Адамс считал, что Англия, в отличие от Соединенных Штатов, не имеет права выступать против интервенции европейских держав, так как она не признала независимости Испанской Америки. Это послужило формальным поводом для отказа Каннингу.

Интересы самих Соединенных Штатов требовали расширения торговых связей с новыми государствами, нормализации с ними политических отношений и закрепления общего политического положения Соединенных Штатов. В этой обстановке в марте 1822 года было принято решение о признании независимости ряда новых государств Испанской Америки и подготовлены условия, приведшие в конце 1823 года к провозглашению доктрины Монро.

Правительство Соединенных Штатов не желало отказаться от перспективы расширения территории страны за счет испанских владений в Америке, прежде всего Кубы и Техаса. Адамс считал, что Великобритания и Соединенные Штаты не могут быть поставлены в одинаковое положение. «Ясно, что случаи не являются аналогичными. Мы не имеем намерения захватывать как Техас, так и Кубу. Но жители одной из них или обеих могут осуществить свои элементарные права и обратиться с просьбой об объединении с нами. Они, конечно, не сделают ничего подобного в отношении Великобритании. Поэтому, присоединившись к ней в предлагаемой декларации, мы даем ей существенное, и, возможно, затруднительное обязательство не в нашу пользу и в ответ не получаем ничего». Такова была точка зрения Адамса.

2 декабря 1823 года президент обратился к Конгрессу с посланием. Основные идеи так называемой «доктрины Монро» были сформулирова Джоном Куинси Адамсом. В послании говорилось, что Соединенные Штаты не претендуют на вмешательство во внутренние дела европейских государств, но категорически возражают против распространения политической системы этих государств, то есть монархической системы, на какую-либо часть американских континентов. Монро заявлял далее, что США не допустят дальнейшего расширения колониальных владений европейских держав в Америке.

Монро обещал не покушаться на уже существующие владения европейских держав в Америке. Но в «случае какого-либо вмешательства любой европейской державы в дела тех правительств (американских 4 государств), которые провозгласили свою независимость, США будут рассматривать это не иначе, как недружелюбный акт по отношению к ним самим».

Весьма интересные признания о перспективе применения доктрины сделал Джон Куинси Адамс. Он определенно заявлял, что континент Северной Америки должен быть владением США. «С того времени, как мы сделались независимым народом, — говорил госсекретарь, стало прямым законом природы, что континент Северной Америки должен стать нашим достоянием, подобно тому как Миссисипи должна течь к морю».

В 1824 году Джон Куинси Адамс включился в борьбу за президентское кресло. Кандидатура Адамса официально была выдвинута позднее, чем кандидатуры его соперников. Это произошло 15 февраля 1824 года на большом митинге республиканцев в Бостоне.

Нет сомнений, однако, что Адамс уже давно готовился к занятию президентского кресла, хотя в отличие от своих соперников в духе пуританской щепетильности и ханжества он даже на страницах своего дневника старался скрывать свои честолюбивые замыслы и усиленно настаивал на том, что пост президента должен явиться результатом заслуг, а не «манипуляций».